Domy o powierzchni zabudowy do 70 m². Wyjaśniamy PRZEPISY

2 listopada 2021 została ogłoszona Ustawa z dnia 17 września 2021 r. o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2021 r. poz. 1986)

W ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz.U. z 2020 r. poz. 1333, ze zm.) wprowadzono zmiany umożliwiające budowę na podstawie zgłoszenia budynków mieszkalnych jednorodzinnych o powierzchni zabudowy do 70 m². Przepisy precyzują, że takie budynki muszą być wolno stojące, nie więcej niż dwukondygnacyjne, a ich obszar oddziaływania powinien mieścić się w całości na działce lub działkach, na których zostały zaprojektowane. Budowa ma służyć zaspokojeniu własnych potrzeb mieszkaniowych inwestora.

Zobacz: Budowa domów jednorodzinnych – niektóre wady i błędy

Fot. stock.adobe/Maxim_Kazmin

Domy o powierzchni zabudowy do 70 m² – formalności

Zgłoszenie budowy budynku mieszkalnego o powierzchni zabudowy do 70 m² będzie wymagało sporządzenia i załączenia projektu budowlanego. Budowa takiego budynku nie będzie natomiast wymagała ustanowienia kierownika budowy oraz prowadzenia dziennika budowy. Decyzja o ewentualnym ustanowieniu kierownika budowy należeć ma do inwestora. Do zgłoszenia budowy inwestor będzie zobowiązany dołączyć oświadczenie, składane pod rygorem odpowiedzialności karnej, że planowana budowa jest prowadzona w celu zaspokojenia własnych potrzeb mieszkaniowych, oraz oświadczenie, iż przyjmuje odpowiedzialność za kierowanie budową w przypadku nieustanowienia kierownika budowy, a także że dokumentacja dołączona do zgłoszenia jest kompletna. Do budowy budynku będzie można przystąpić po doręczeniu zgłoszenia organowi administracji architektoniczno-budowlanej. Po otrzymaniu zgłoszenia organ nie będzie dokonywał jego sprawdzenia, a także nie będzie mógł wnieść sprzeciwu dotyczącego takiej budowy.

Polecamy:

Budowa domy KROK PO KROKU z miesięcznikiem „Inżynier Budownictwa”

Odpowiedzialność inwestora na budowie

Dobry kierownik budowy

Dokumentacja do pozwolenia na budowę domu jednorodzinnego

Domy o powierzchni zabudowy do 70 m² – przystąpienie do użytkowania

Do użytkowania budynku mieszkalnego o powierzchni zabudowy do 70 m² będzie można przystąpić po zawiadomieniu organu nadzoru budowlanego o zakończeniu budowy, jeżeli organ ten, w terminie 14 dni od dnia doręczenia zawiadomienia, nie zgłosi sprzeciwu w drodze decyzji. Jeżeli inwestor nie ustanowił kierownika budowy, do takiego zawiadomienia inwestor obowiązany jest dołączyć oświadczenie o dokonaniu pomiarów powierzchni użytkowej budynku i poszczególnych lokali mieszkalnych w sposób zgodny z przepisami oraz o zgodności wykonania budynku z projektem budowlanym oraz przepisami techniczno-budowlanymi. Złożenie oświadczenia niezgodnego ze stanem faktycznym stanowić będzie wykroczenie zagrożone karą grzywny.

Uprawnienia budowlane

Zmieniono także przepisy dotyczące uprawnień budowlanych w ten sposób, aby uprawnienia do projektowania bez ograniczeń w specjalności architektonicznej oraz konstrukcyjno-budowlanej uprawniały do sporządzania projektu zagospodarowania działki lub terenu w odniesieniu do domów o powierzchni zabudowy do 70 m².

Budowa domów rekreacyjnych na zgłoszenie

Nowe przepisy przewidują też możliwość budowy na zgłoszenie wolno stojących parterowych budynków rekreacji indywidualnej, rozumianych jako budynki przeznaczone do okresowego wypoczynku, o powierzchni zabudowy:

a) do 35 m²

b) powyżej 35 m², ale nie więcej niż 70 m², pod warunkiem że rozpiętość elementów konstrukcyjnych w takich obiektach nie wyniesie więcej niż 6 m, a wysięg wsporników nie więcej niż 2 m

– przy czym liczba tych budynków na działce nie może być jednak większa niż jeden na każde 500 m² działki.

Zobacz:

Czym jest projekt budowlany?
Mapa do celów projektowych i geodezyjna inwentaryzacja powykonawcza
Jak prowadzić dziennik budowy i montażu?

Domy o powierzchni zabudowy do 70 m² a przepisy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Nowelizacja obejmuje także ustawę z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2021 r. poz. 741 ze zm.).

Nowe przepisy regulują między innymi kwestię wydawania decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji dotyczących budowy budynków mieszkalnych jednorodzinnych o powierzchni zabudowy do 70 m². Decyzja taka będzie konieczna w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla danego terenu. Przepisy przewidują, że na wydanie decyzji dla powyższych inwestycji właściwy organ ma 21 dni. Poza tym ograniczono krąg stron postępowania w takich sprawach do wnioskodawcy oraz odstąpiono od wymogu uzasadnienia decyzji, gdy uwzględni ona w całości żądanie strony. W celu przyspieszenia procedury opracowywania analizy urbanistycznej w odniesieniu do powyższych budynków wskazano także maksymalną granicę obszaru analizowanego w odległości nie większej niż 200 m od terenu objętego wnioskiem.

Należy dodać, że w myśl nowych przepisów obowiązek uzyskania decyzji o warunkach zabudowy, w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, dotyczyć ma także wolno stojących parterowych budynków rekreacji indywidualnej, rozumianych jako budynki przeznaczone do okresowego wypoczynku, o powierzchni zabudowy powyżej 35 m², ale nie więcej niż 70 m².

Do pozostałych istotnych zmian wprowadzonych w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym należy zaliczyć:

• wprowadzenie 90-dniowego terminu na wydanie decyzji o warunkach zabudowy (dotyczącego innych inwestycji niż domy do 70 m²) oraz określenie zasad wymierzania kar za przekroczenie tego terminu przez odpowiednie organy;
• wprowadzenie elektronicznej formy wniosku o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz wniosku o ustalenie warunków zabudowy (oprócz postaci papierowej);
• możliwość ukarania organu za przewlekłość przy wydawaniu decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz decyzji o warunkach zabudowy jedynie w przypadku, gdy inwestor wniesie żądanie wymierzenia takiej kary;
• umożliwienie załączenia do wniosku o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego lub decyzji o warunkach zabudowy elektronicznej wersji mapy zasadniczej lub mapy ewidencyjnej;
• wprowadzenie dowolności sposobu określenia przez inwestora granic terenu objętego wnioskiem oraz możliwości dołączania do wniosku kopii dokumentów;
• sprecyzowanie sposobu ustalenia przez właściwy organ obszaru analizowanego oraz określenie definicji frontu terenu.

Ustawa nowelizacyjna z dnia 17 września 2021 r. wejdzie w życie z dniem 3 stycznia 2022 r.

Opracowała Aneta Malan-Wijata