Krajowy Sąd Dyscyplinarny PIIB. Analiza postępowań z 2018 roku

Krajowy Sąd Dyscyplinarny PIIB – podstawa prawna funkcjonowania organu

Krajowy Sąd Dyscyplinarny jako organ Krajowej Izby Inżynierów Budownictwa działa na mocy art. 28 ust. 1 pkt 5 i art. 37 ustawy dnia 15 grudnia 2000 r. o samorządach zawodowych architektów oraz inżynierów budownictwa (tekst jednolity – Dz. U. z 2016 r., poz. 1725),

Działalność Krajowego Sądu Dyscyplinarnego prowadzona jest w oparciu o zasady określone w § 14 Statutu samorządu zawodowego inżynierów budownictwa oraz w Regulaminie Krajowego Sądu Dyscyplinarnego Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa – dokumentów poprawionych i uzupełnionych przez II Nadzwyczajny Krajowy Zjazd PIIB 20 sierpnia 2015 r.

Fot. stock.adobe / Cmon

Posiedzenia sądu dyscyplinarnego

W 2018 roku Przewodniczący KSD powołali łącznie 24 składy orzekające:

• I instancja 3-osobowa: 9 składów
• II instancja 5-osobowa: 15 składów  

Ogółem odbyło się 7 posiedzeń niejawnych składów orzekających KSD oraz 2 rozprawy.

Polecamy też: Polska Izba Inżynierów Budownictwa. Statystyki 2018

Działalność Krajowego Sądu Dyscyplinarnego PIIB

W 2018 r. do KSD wpłynęło łącznie 26 spraw (9 do I instancji i 17 do II instancji). Podział ze względu na rodzaj trybu odpowiedzialności wyglądał następująco:

W I instancji:

• odpowiedzialność zawodowa – 7,
• odpowiedzialność dyscyplinarna – 2.

W II instancji:

• odpowiedzialność zawodowa – 9,
• odpowiedzialność dyscyplinarna – 8.

Sprawy, które wpłynęły w 2018 roku dotyczyły członków z następujących OIIB:

• dolnośląska – 1
• kujawsko-pomorska – 3
• łódzka – 1
• lubelska -1
• lubuska – 1
• małopolska – 1
• mazowiecka – 7
• opolska – 2
• podkarpacka – 4
• śląska – 1
• wielkopolska – 2
• zachodniopomorska – 2

Wykres 1. Liczba spraw, które wpłynęły do Krajowego Sądu Dyscyplinarnego w 2018 roku z podziałem na izby okręgowe.

Wykres 2. Liczba spraw, które wpłynęły do Krajowego Sądu Dyscyplinarnego w latach 2014-2018

W okresie sprawozdawczym do Krajowego Sądu Dyscyplinarnego wpłynęło łącznie 26 spraw, z tego 24 sprawy zostały rozpatrzone, a dwie sprawy są w przygotowaniu. KSD wydał następujące rozstrzygnięcia dla 24 spraw w roku 2018:

• utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję/postanowienie – 4 sprawy,
• uchylił zaskarżoną decyzję/postanowienie i przekazał do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji – 5 spraw,
• uchylił zaskarżone orzeczenie w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przed organem I instancji – 2 sprawy,
• uchylił zaskarżone orzeczenie w całości i umorzył postępowanie – 1  sprawa,
• zwrócił wniosek do KROZ celem przekazania sprawy wg właściwości – 5 spraw,
• zwrócił wniosek do KROZ celem uzupełnienia wniosku – 3 sprawy (w toku),
• przekazał wniosek OROZ do rozpatrzenia przez właściwy OSD – 1 sprawa,
• stwierdził niedopuszczalność odwołania/zażalenia – 2 sprawy,
• pozostawił zażalenie bez rozpoznania  – 1 sprawa.

Sprawy Krajowego Sądu Dyscyplinarnego PIIB – analiza merytoryczna

Najczęściej występujące zarzuty w zakresie spraw z odpowiedzialności zawodowej to:

1. niedbałe wykonywanie obowiązków z tytułu pełnienia samodzielnej funkcji technicznej w budownictwie;
2. wykonywanie zakresu robót budowlanych niezgodnie z wydanymi decyzjami o pozwoleniu na budowę oraz prowadzenie prac budowlanych poza obszarem zagospodarowania objętym projektem budowlanym;
3. przekraczanie zakresu posiadanych uprawnień budowlanych;
4. błędy wynikające z nieznajomości ustawy Prawo budowlane i obowiązków nałożonych na uczestników procesu budowlanego przy wykonywaniu samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie;
5. nieznajomość warunków technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych;
6. błędy zamierzone popełnione w celu wprowadzenia w błąd administracji budowlanej oraz urzędów nadzoru budowlanego;
7. nierzetelne wykonywanie przeglądów technicznych obiektów budowlanych.

Najczęściej występujące zarzuty w zakresie spraw z odpowiedzialności dyscyplinarnej to naruszenie zasad etyki zawodowej, w tym głównie próby oszustwa i wyłudzenia wynagrodzenia za niewykonaną pracę oraz brak rzetelności w opracowywaniu opinii technicznych i ekspertyz.

Polska Izba Inżynierów Budownictwa

Zobacz też: Praca w budownictwie – raport specjalny