Kalendarium – grudzień, styczeń

 

Sąd Najwyższy stwierdził, że odwołanie, które przysługuje na podstawie art. 184 ust. 1a pkt 2 ustawy z dnia 25 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 ze zm.), nie obejmuje rozstrzygnięcia protestu dotyczącego opisu warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego.

 

 

Sąd Najwyższy stwierdził, że sąd, rozpoznając wniosek o wpis w księdze wieczystej, związany jest stanem rzeczy istniejącym w chwili złożenia wniosku i kolejnością jego wpływu. Uchwale tej Sąd Najwyższy nadał moc zasady prawnej.

 

wszedł w życie

 

Trybunał Konstytucyjny rozpoznał pytanie prawne Sądu Okręgowego w Opolu VI Wydział Gospodarczy dotyczące konieczności zawarcia umowy na piśmie przez wykonawcę robót budowlanych z podwykonawcą pod rygorem nieważności. Zdaniem sądu ustawowa definicja umowy o roboty budowlane jest niejasna i nie precyzuje, czy jest to podtyp umowy o dzieło czy umowa niezależna. Sąd pytający wskazał na niemożność wykazania istotnych cech odróżniających umowę budowlaną od umowy o dzieło.

TK stwierdził, że umowa budowlana jest podtypem umowy o dzieło. Umowy o dzieło mogą dotyczyć najróżniejszych „dzieł” mieszczących się w najszerzej pojętym kręgu ludzkiej aktywności, w tym do dzieł o bardzo wysokim stopniu skomplikowania i znaczącej wartości materialnej. Nie każda umowa podwykonawcy z wykonawcą jest automatycznie umową budowlaną. Decydujące znaczenie dla kwalifikacji prawnej konkretnej umowy – jako umowy o dzieło albo umowy budowlanej – ma jej przedmiot, to jest dzieło, które na jej podstawie ma zostać wykonane. Zdaniem TK o charakterze umowy o podwykonawstwo przesądza nie samo uczestnictwo w procesie inwestycyjnym, lecz cechy przedmiotowe.

TK uznał, że obowiązek zawarcia na piśmie umowy wykonawcy z podwykonawcą, pod rygorem nieważności, dotyczy wykonania robót budowlanych, a nie umów o dzieło.

 

weszła w życie

Ustawa stanowi wykonanie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 grudnia 2008 r., sygn. akt P 16/08, który orzekł o niezgodności z konstytucją niektórych przepisów ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych. Trybunał zakwestionował przepisy umożliwiające wykup mieszkań „za symboliczną złotówkę”. Znowelizowane przepisy na nowo określają zasady przekształcania spółdzielczych praw do lokali mieszkalnych w prawo własności. Mieszkania spółdzielcze będzie można wykupić po rozliczeniu całkowitych kosztów budowy przypadających na lokal. Jeżeli spółdzielnia korzystała w trakcie budowy z pomocy uzyskanej ze środków publicznych lub innych, to osoby ubiegające się o przeniesienie własności lokalu zobowiązane będą do spłaty nominalnej kwoty umorzenia kredytu lub dotacji w części przypadającej na lokal. Koniecznym warunkiem wyodrębnienia będzie również spłata zadłużenia z tytułu opłat eksploatacyjnych.

 

weszły w życie

Rozporządzenie określa szczegółowy zakres obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej osoby sporządzającej świadectwa charakterystyki energetycznej budynku, lokalu mieszkalnego lub części budynku stanowiącej samodzielną całość techniczno-użytkową za szkody wyrządzone w związku ze sporządzaniem świadectwa charakterystyki energetycznej. Ubezpieczeniem OC jest objęta odpowiedzialność cywilna osoby sporządzającej świadectwa charakterystyki energetycznej za szkody wyrządzone działaniem lub zaniechaniem ubezpieczonego, w okresie trwania ochrony ubezpieczeniowej,

w związku ze sporządzaniem świadectwa charakterystyki energetycznej. Obowiązek ubezpieczenia OC powstaje nie później niż w dniu poprzedzającym dzień rozpoczęcia wykonywania czynności związanych ze sporządzaniem świadectwa charakterystyki energetycznej. Minimalna suma gwarancyjna ubezpieczenia OC w odniesieniu do jednego zdarzenia, którego skutki są objęte umową ubezpieczenia OC, wynosi równowartość w złotych 25 000 euro.

 

Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 7 grudnia 2009 r. w sprawie udzielania pomocy na inwestycje w zakresie: energetyki, infrastruktury telekomunikacyjnej, infrastruktury sfery badawczo-rozwojowej, lecznictwa uzdrowiskowego w ramach regionalnych programów operacyjnych (Dz.U. z 2009 r. Nr 214, poz. 1661).

 

Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania pomocy w ramach regionalnych programów operacyjnych na inwestycje w zakresie: energetyki, infrastruktury telekomunikacyjnej służącej przesyłowi danych, głosu lub obrazu, infrastruktury sfery badawczo-rozwojowej oraz lecznictwa uzdrowiskowego. Pomoc może być udzielana na realizację nowych inwestycji lub tworzenie miejsc pracy związanych z nową inwestycją w województwie objętym danym regionalnym programem operacyjnym. Pomoc będzie udzielana do 31 grudnia 2013 r.

 

weszły w życie

Ustawa ma na celu dostosowanie obecnego systemu finansowania ochrony środowiska i gospodarki wodnej do rozwiązań zawartych w nowelizacji ustawy o finansach publicznych oraz ustawie – Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych, reformujących finanse publiczne państwa. Główne zmiany polegają na przekształceniu Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w państwową osobę prawną, a wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej – w samorządowe osoby prawne. Ponadto ustawa likwiduje powiatowe i gminne fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej, których środkami będą dysponować odpowiednio starostowie i wójtowie (burmistrzowie lub prezydenci miast). Uzupełniono także katalog form dofinansowania celów z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej.

 

 

Ustawa ma na celu odformalizowanie postępowania cywilnego, administracyjnego, sądowo-administracyjnego oraz podatkowego poprzez racjonalizację istniejącego obowiązku dołączania do akt sprawy dokumentów oryginalnych lub ich odpisów notarialnych. Zgodnie z nowymi przepisami profesjonalni pełnomocnicy stron, tj. adwokaci, radcowie prawni, rzecznicy patentowi, doradcy podatkowi, radcowie Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, będą mieli możliwość, w szerszym niż dotychczas zakresie, uwierzytelniania dokumentów. W postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postępowaniu podatkowym
i postępowaniu administracyjnym strona będzie mogła przedstawiać urzędowo poświadczony odpis lub wyciąg z dokumentu, jeśli dokument będzie się znajdował w aktach właściwego organu lub podmiotu.

 

 

Rozporządzenie przedłuża, do końca 2010 r., możliwość stosowania do celów podatkowych Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług z 1997 r. Ma ona być stosowana do podatku od towarów i usług, podatku dochodowego od osób fizycznych, podatku dochodowego od osób prawnych oraz zryczałtowanego podatku dochodowego od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne.

 

ogłoszono

 

Rozporządzenie wejdzie w życie
9 kwietnia
2010 r.

Rozporządzenie określa wymagania dotyczące bezpieczeństwa i higieny pracy przy: wykonywaniu prac gazoniebezpiecznych i prac niebezpiecznych przy budowie i eksploatacji sieci gazowych, budowie, przebudowie, remontach i eksploatacji sieci gazowych gazu ziemnego oraz uruchamianiu instalacji gazu ziemnego w obiektach budowlanych, a także montażu i demontażu gazomierzy.

weszła w życie

 

Ustawa stanowi wykonanie obowiązku dostosowania systemu prawnego do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 14 października 2008 r., sygn. akt SK 6/07, i przewiduje rozszerzenie katalogu wyłączenia sędziego o przesłankę, zgodnie z którą sędzia jest wyłączony z mocy samej ustawy w sprawach dotyczących skargi na decyzję albo postanowienie, jeżeli w tej sprawie brał udział w wydaniu wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie.

 

weszła w życie

Ustawa wprowadza w ustawie z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego przepisy dotyczące najmu okazjonalnego. Ustawa definiuje, że umową najmu okazjonalnego jest umowa najmu lokalu służącego do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych, którego właściciel, będący osobą fizyczną, nie prowadzi działalności gospodarczej w zakresie wynajmowania lokali, zawarta na czas oznaczony, nie dłuższy niż 10 lat. Obowiązkowymi załącznikami do umowy najmu okazjonalnego są: 1) oświadczenie najemcy, w formie aktu notarialnego, o poddaniu się egzekucji i zobowiązaniu się do opróżnienia i wydania lokalu używanego na podstawie umowy o najem okazjonalny lokalu; 2) wskazanie przez najemcę innego lokalu, do którego ma być przeprowadzona eksmisja; 3) oświadczenie właściciela lokalu lub osoby posiadającej tytułu prawny do lokalu o wyrażeniu zgody na zamieszkanie najemcy i osób z nim zamieszkujących w lokalu wskazanym w oświadczeniu; na żądanie wynajmującego należy załączyć oświadczenie z podpisem notarialnie poświadczonym. Umowa najmu okazjonalnego musi być zawarta w formie pisemnej pod rygorem nieważności. Właściciel zobowiązany będzie do zgłoszenia zawarcia umowy najmu okazjonalnego naczelnikowi właściwego urzędu skarbowego. W razie niedopełnienia tego obowiązku wyłączone zostanie stosowanie przepisów specjalnych dla najmu okazjonalnego na rzecz pełnej regulacji ochrony praw lokatorów. Jeżeli po wygaśnięciu lub rozwiązaniu umowy najmu okazjonalnego najemca dobrowolnie nie opróżni lokalu, właściciel będzie mógł doręczyć mu żądanie opróżnienia lokalu, sporządzone na piśmie opatrzonym urzędowo poświadczonym podpisem właściciela. W przypadku bezskutecznego upływu terminu ustalonego w żądaniu właściciel będzie mógł złożyć do sądu wniosek o nadanie klauzuli wykonalności złożonemu w formie aktu notarialnego oświadczeniu najemcy o poddaniu się egzekucji obowiązku opróżnienia lokalu.

Ustawa wprowadza również zmianę w ustawie z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne. Zmiana dotyczy opodatkowania zryczałtowanym podatkiem przychodów z tytułu najmu i polega na zniesieniu limitu 4000 euro, powyżej którego stosowana była wyższa (20%) stawka podatku ryczałtowego. Oznacza to, że będzie obowiązywała jedna stawka wynosząca 8,5%.