Odpowiada dr inż. Kazimierz Staśkiewicz – Izba Projektowania Budowlanego.
Czy urząd ma prawo żądać, aby dołączone do projektu budowlanego dokumenty, oprócz podpisu projektanta, były podpisane przez projektanta sprawdzającego?
Czy nie wystarczy, że osoba, która złożyła podpis na stronie tytułowej projektu, odpowiada za jego zawartość, w tym za załączone do projektu dokumenty.
Ustawa – Prawo budowlane (obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 12 listopada 2010 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy Prawo budowlane – Dz.U. Nr 243, poz. 1623), omawiając prawa i obowiązki uczestników procesu inwestycyjnego, określa w art. 20 ust. 2: Do podstawowych obowiązków projektanta należy: (…) Projektant ma obowiązek zapewnić sprawdzenie projektu architektoniczno-budowlanego pod względem zgodności z przepisami, w tym techniczno-budowlanymi, przez osobę posiadającą uprawnienia budowlane do projektowania bez ograniczeń w odpowiedniej specjalności lub rzeczoznawcę budowlanego.
Zakres sprawdzenia projektu budowlanego przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę lub odrębnej decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego określa art. 35 Prawa budowlanego (Pb). Ustalenia dotyczące sprawdzania projektu określają pkt 3 i 4 w ust. 1: (…) właściwy organ sprawdza:
3) kompletność projektu budowlanego i posiadanie wymaganych opinii, uzgodnień, pozwoleń i sprawdzeń oraz informacji dotyczącej bezpieczeństwa i ochrony zdrowia (…);
4) wykonanie – w przypadku obowiązku sprawdzenia projektu, o którym mowa w art. 20 ust. 2, a także sprawdzenia projektu – przez osobę posiadającą wymagane uprawnienia budowlane (…).
Artykuły 20 i 35 Pb wyraźnie stanowią, iż przedmiotem sprawdzenia jest projekt architektoniczno-budowlany. Wynika stąd, że żądanie, aby dołączane do projektu budowlanego dokumenty były podpisane również przez osobę posiadającą uprawnienia budowlane – sprawdzającego lub rzeczoznawcę budowlanego – nie znajduje potwierdzenia w ustawie Pb. Podpis projektanta i sprawdzającego złożony na stronie tytułowej projektu budowlanego potwierdza, że odpowiadają oni za jego zawartość i za załączone do projektu dokumenty. Ponadto do projektu budowlanego jest dołączane oświadczenie o sporządzeniu projektu budowlanego zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz zasadami wiedzy technicznej, podpisane przez projektanta i osobę sprawdzającą.
Podane wyjaśnienia znajdują potwierdzenie w piśmie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 8 lutego 2011 r. skierowane do wojewodów, a dotyczące żądania przez organy administracji publicznej notarialnego uwierzytelnienia kopii dokumentacji stanowiącej część projektu budowlanego.
Poniżej przytoczona zasadnicza część wymienionego pisma:
Należy dodatkowo wyjaśnić, że ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz.U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623) wymaga, aby za każdy projekt budowlany był odpowiedzialny projektant konkretnego obiektu budowlanego (osoba posiadająca odpowiednie uprawnienia do projektowania oraz uprawniona do wykonywania samodzielnej funkcji technicznej w budownictwie). Osoba, która złożyła podpis na stronie tytułowej projektu budowlanego, odpowiada za jego zawartość, także za załączone do projektu dokumenty. Ponadto projektant do projektu budowlanego dołącza oświadczenie o sporządzenie projektu budowlanego, zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz zasadami wiedzy technicznej (art. 20 ust. 4 ustawy – Prawo budowlane). W związku z powyższym podpis projektanta na pierwszej stronie każdego projektu jest dla wiarygodności zawartych w nim dokumentów wystarczający.
