Odpowiada dr Joanna Smarż – główny specjalista Krajowego Biura PIIB.
Czy osoba pełniąca funkcję kierownika budowy, posiadająca uprawnienia w specjalności konstrukcyjno-budowlanej, w myśl obowiązujących przepisów prawnych jest upoważniona do nadzorowania i odbioru robót instalacyjnych (elektrycznych i sanitarnych)?
Czy inwestor powinien dodatkowo zapewnić kierowników robót branżowych?
Osoby wykonujące samodzielne funkcje techniczne w budownictwie są odpowiedzialne za wykonywanie tych funkcji zgodnie z przepisami i zasadami wiedzy technicznej oraz za należytą staranność w wykonywaniu pracy, jej właściwą organizację, bezpieczeństwo i jakość (art. 12 ust. 6 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane, Dz.U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 z późn. zm.).
Prawo wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie wynika bezpośrednio z treści decyzji o nadaniu uprawnień budowlanych, która określa specjalność oraz zakres prac projektowych lub robót budowlanych objętych danym uprawnieniem. Dlatego też samodzielne funkcje techniczne w budownictwie można wykonywać wyłącznie w zakresie wynikającym z treści posiadanej decyzji.
Powyższe oznacza, iż osoba posiadająca uprawnienia w specjalności konstrukcyjno-budowlanej i pełniąca funkcję kierownika budowy w tym zakresie nie jest upoważniona do nadzorowania i dokonywania odbiorów robót instalacyjnych elektrycznych i sanitarnych.W opisanej sytuacji inwestor zobowiązany jest powołać kierowników poszczególnych robót budowlanych.
Potwierdzenie powyższego znajdujemy w art. 42 ust. 4 ww. ustawy, zgodnie z którym przy prowadzeniu robót budowlanych, do których kierowania wymagane jest przygotowanie zawodowe w specjalności techniczno-budowlanej innej niż posiada kierownik budowy, inwestor jest zobowiązany zapewnić ustanowienie kierownika robót w danej specjalności.
Wskazany przepis ma na celu uniknięcie sytuacji nadzorowania robót budowlanych nieobjętych uprawnieniami, a w konsekwencji ponoszenia za nie odpowiedzialności.
Jednocześnie należy podkreślić, iż osoba wykonująca samodzielną funkcję techniczną w budownictwie, nie posiadając odpowiednich uprawnień budowlanych lub prawa wykonywania samodzielnej funkcji technicznej w budownictwie, podlega odpowiedzialności karnej z art. 91 ust. 1 pkt 2 Prawa budowlanego, zagrożonej karą grzywny, ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do roku.
Dodatkową konsekwencją przekroczenia posiadanych uprawnień budowlanych jest fakt ponoszenia odpowiedzialności majątkowej za szkodywyrządzone działaniem poza zakresem posiadanych uprawnień budowlanych, których nie pokryje ubezpieczyciel. Ubezpieczenie OC, które członkowie izby opłacają obowiązkowo na podstawie przepisów rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 11 grudnia 2003 r. w sprawie obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej architektów oraz inżynierów budownictwa (Dz.U. Nr 220, poz. 2174), obejmuje wyłącznie szkody wyrządzone w następstwie działania lub zaniechania ubezpieczonego, w okresie trwania ochrony ubezpieczeniowej, w związku z wykonywaniem samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie w zakresie posiadanych uprawnień budowlanych.
A zatem w przypadku przekroczenia zakresu posiadanych uprawnień budowlanych członek izby za wyrządzone swoim działaniem szkody będzie odpowiadał własnym majątkiem, bez możliwości skorzystania z ubezpieczenia OC.
