Kalendarium prawne na listopad, grudzień i styczeń.
LISTOPAD
9.11.2010
weszło w życie
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów dnia 4 listopada 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie gmin i miejscowości, w których stosuje się szczególne zasady odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu (Dz.U. Nr 212, poz. 1389)
Rozporządzenie zmienia rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2009 r. w sprawie gmin i miejscowości, w których stosuje się szczególne zasady odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu. Zmiana dotyczy załącznika nr 3 zawierającego wykaz gmin poszkodowanych w wyniku działania powodzi, osunięcia ziemi, wiatru lub intensywnych opadów atmosferycznych, które miały miejsce od lipca do września 2010 r.
15.11.2010
weszło w życie
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. Nr 213, poz. 1397)
Rozporządzenie określa rodzaje przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko oraz mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Ponadto w rozporządzeniu wymieniono przypadki, w których zmiany dokonywane w obiektach są kwalifikowane jako ww. przedsięwzięcia.
16.11.2010
weszło w życie
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 12 listopada 2010 r. w sprawie opłat za udostępnianie informacji o środowisku (Dz.U. Nr 215, poz. 1415)
Rozporządzenie określa szczegółowe stawki opłat za wyszukiwanie, przekształcanie informacji o środowisku, sporządzanie kopii dokumentów lub danych oraz ich przesłanie. Opłaty uiszcza się w terminie 14 dni, przez wpłatę do kasy, na rachunek bankowy właściwego organu administracji lub przy odbiorze przesyłki. Dodatkową opłatę przy odbiorze przesyłki ponosi również wnioskujący.
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 10 listopada 2010 r. w sprawie sposobu ustalania wartości wskaźnika hałasu LDWN (Dz.U. Nr 215, poz. 1414)
Rozporządzenie określa wzór, za pomocą którego ustala się wartość wskaźnika hałasu LDWN.
19.11.2010
Uchwała Sądu Najwyższego z dnia 19 listopada 2010 r., sygn. akt III CZP 85/10
Sąd Najwyższy stwierdził, że w budynku, który obejmuje tylko jeden lokal, nie można ustanowić odrębnej własności tego lokalu.
Uchwała Sądu Najwyższego z dnia 19 listopada 2010 r., sygn. akt III CZP 97/10
Sąd Najwyższy stwierdził, że w sprawie o rozgraniczenie nieruchomości sąd drugiej instancji nie jest związany wskazanym w apelacji zakresem zaskarżenia, obejmującym tylko fragment granicy, która była przedmiotem rozgraniczenia.
20.11.2010
weszło w życie
Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 13 października 2010 r. w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na inwestycje budowlane służące potrzebom badań naukowych lub prac rozwojowych (Dz.U. Nr 209, poz. 1379)
Rozporządzenie stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art. 22 ust. 5 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki. Upoważnienie to nakłada na ministra właściwego do spraw nauki obowiązek określenia, w drodze rozporządzenia, kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na inwestycje budowlane służące potrzebom badań naukowych lub prac rozwojowych. Finansowanie wskazanych inwestycji budowlanych obejmuje finansowanie kosztów: budowy nowych obiektów budowlanych, przebudowy, rozbudowy lub remontu obiektów budowlanych, zakupu nieruchomości, udziału w inwestycyjnym przedsięwzięciu budowlanym podejmowanym na podstawie umowy międzynarodowej oraz inwestycji budowlanych współfinansowanych ze środków funduszy strukturalnych. W załączniku nr 1 do rozporządzenia określono wzór wniosku o przyznanie dotacji na inwestycję budowlaną. Wniosek o przyznanie dotacji na inwestycję budowlaną składa się w terminie do dnia 31 sierpnia roku poprzedzającego rok, w którym ma być przyznana dotacja.
24.11.2010
Ogłoszono
Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 14 października 2010 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U. Nr 220, poz. 1447)
W załączniku do obwieszczenia ogłoszono jednolity tekst ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej.
25.11.2010
Uchwała Sądu Najwyższego z dnia 25 listopada 2010 r., sygn. akt III CZP 81/10
Sąd Najwyższy stwierdził, że roszczenie przewidziane w art. 124 ust. 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami przysługuje użytkownikowi wieczystemu także wtedy, gdy tylko część oddanego w użytkowanie gruntu została zajęta pod budowę infrastruktury technicznej, wykluczającej jego dotychczasowe użytkowanie; roszczenie to może być dochodzone jedynie przeciwko Skarbowi Państwa.
27.11.2010
weszło w życie
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 25 października 2010 r. w sprawie wniosku o wydanie listu popierającego projekt wspólnych wdrożeń (Dz.U. Nr 213, poz. 1406)
Rozporządzenie stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji. Przepisy rozporządzenia określają szczegółowy zakres informacji, który powinien być zawarty w formularzu wniosku o wydanie listu popierającego projekt wspólnych wdrożeń, oraz wzór formularza tego wniosku w załączniku do rozporządzenia.
29.11.2010
Uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 listopada 2010 r., sygn. akt II OPS/1/10
Zgodnie z uchwałą warunek wydania decyzji o warunkach zabudowy, o którym mowa w art. 61 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, nie jest spełniony, jeżeli dla danego terenu jest tylko zgoda na zmianę przeznaczenia gruntu leśnego na cele nieleśne, wyrażona przez właściwy organ na podstawie art. 7 ust. 2 pkt 5 i ust. 3 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów leśnych i rolnych. Z uchwały wynika, że zgoda na zmianę przeznaczenia gruntów leśnych na cele nieleśne może odnieść skutek w postaci możliwości faktycznego wykorzystania gruntu leśnego na cele nieleśne tylko wtedy, gdy zostanie uchwalony (zmieniony) miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, który w swoich ustaleniach przeznaczy grunty leśne na cele nieleśne.
30.11.2010
Ogłoszono
Obwieszczenie Ministra Infrastruktury z dnia 17 listopada 2010 r. w sprawie wysokości normatywu miesięcznych spłat kredytu mieszkaniowego za 1 m2 powierzchni użytkowej lokalu (MP Nr 89, poz. 1035)
Minister Infrastruktury, działając na podstawie art. 7 ust. 2a ustawy z dnia 30 listopada 1995 r. o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych, udzielaniu premii gwarancyjnych oraz refundacji bankom wypłaconych premii gwarancyjnych, ogłosił, że wysokość normatywu miesięcznych spłat kredytu mieszkaniowego wynosi w 2011 r. 3,075 zł za 1 m2 powierzchni użytkowej lokalu.
GRUDZIEŃ
1.12.2010
weszło w życie
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 23 listopada 2010 r. w sprawie sposobu i częstotliwości aktualizacji informacji o środowisku (Dz.U. Nr 227, poz. 1485)
Rozporządzenie stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art. 24 ust. 5 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.). W załączniku nr 1 do rozporządzenia określono minimalny zakres udostępnianych informacji dotyczących: jakości powietrza, jakości gleby lub ziemi, ochrony przed hałasem, ochrony przed polami elektromagnetycznymi, wyników pomiarów jednolitych części wód powierzchniowych, wytwarzania i gospodarowania odpadami, o których informacje są zgromadzone w wojewódzkiej bazie danych, oraz wyników pomiarów jakości wód podziemnych. Powyższe informacje udostępniane są w postaci elektronicznej, w szczególności w postaci baz danych, za pośrednictwem systemu teleinformatycznego w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne. Zgodnie z regulacją udostępniane informacje powinny być aktualizowane raz w miesiącu. Częstotliwość aktualizacji udostępniania wyników pomiarów i ocen poziomów substancji w powietrzu z uwzględnieniem metod pomiarowych oraz czasu uśredniania określa załącznik nr 2 do rozporządzenia.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2010 r. w sprawie gospodarki finansowej Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej i wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej (Dz.U. Nr 226, poz. 1479)
Rozporządzenie określa szczegółowy sposób prowadzenia gospodarki finansowej Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej i wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej. Wprowadzono nowy mechanizm finansowania realizacji przez państwowe jednostki budżetowe zadań z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej. Narodowy Fundusz oraz fundusze wojewódzkie nie będą przekazywały, jak dotychczas, środków finansowych bezpośrednio państwowym jednostkom budżetowym. Bezpośrednie finansowanie zostanie zastąpione przez finansowanie z rezerwy celowej utworzonej w budżecie państwa od dnia 1 stycznia 2011 r.
Przepisy dotyczące finansowania państwowych jednostek budżetowych weszły w życie z dniem 1 stycznia 2011 r.
7.12.2010
weszło w życie
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 8 listopada 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie statystycznej karty wypadku przy pracy (Dz.U. Nr 218, poz. 1440)
Rozporządzenie zmienia dotychczasowy wzór statystycznej karty wypadku przy pracy. Zgodnie z nowelizacją statystyczną kartę wypadku przy pracy pracodawca zobowiązany jest przesłać w formie elektronicznej na portal sprawozdawczy Głównego Urzędu Statystycznego. Ograniczono natomiast możliwość przekazywania karty w formie papierowej. W takiej formie mogą przesyłać kartę tylko pracodawcy zatrudniający nie więcej niż pięciu pracowników. Oryginał karty w formie papierowej pracodawca musi przesłać do Urzędu Statystycznego w Gdańsku, uzasadniając jednak, dlaczego wybrał tę formę. Karta wypadku przy pracy sporządzona według dotychczasowego wzoru mogła być stosowana nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2010 r.
9.12.2010
Uchwała Sądu Najwyższego z dnia 9 grudnia 2010 r., sygn. akt III CZP 100/10
Sąd Najwyższy stwierdził, że dopuszczalne jest ustanowienie odrębnej własności lokalu (garażu) w budynku posadowionym na nieruchomości będącej przedmiotem własności lub prawa użytkowania wieczystego spółdzielni mieszkaniowej także wówczas, gdy nieruchomość składa się z dwóch lub więcej wyodrębnionych geodezyjnie i niesąsiadujących ze sobą działek.
Uchwała Sądu Najwyższego z dnia 9 grudnia 2010 r., sygn. akt III CZP 104/10
Sąd Najwyższy stwierdził, że niewykonanie lub niewłaściwe wykonanie pisemnej umowy deweloperskiej daje kontrahentowi możliwość dochodzenia roszczeń odszkodowawczych od dewelopera na podstawie art. 471 kodeksu cywilnego.
10.12.2010
weszło w życie
Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 27 października 2010 r. w sprawie pomieszczeń magazynowych i obiektów do przechowywania materiałów wybuchowych, broni, amunicji oraz wyrobów o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym (Dz.U. Nr 222, poz. 1451)
Rozporządzenie określa warunki lokalizacyjne i niezbędne zabezpieczenia techniczne oraz zabezpieczenia przed dostępem osób nieuprawnionych dla pomieszczeń magazynowych przeznaczonych do przechowywania materiałów wybuchowych, broni, amunicji oraz wyrobów o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym. Ponadto rozporządzenie określa wymagania organizacyjne i techniczne w zakresie przygotowania obiektów, w których będą przechowywane ww. materiały. Zgodnie przepisami dla każdego obiektu magazynowego, w którym są przechowywane materiały wybuchowe i amunicja, zagrożonego wybuchem lub spaleniem materiału wybuchowego, należy prowadzić kartę kwalifikacyjną. Kartę kwalifikacyjną sporządza powoływany przez pracodawcę zespół specjalistów posiadających odpowiednie uprawnienia budowlane, kwalifikacje w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy oraz ochrony przeciwpożarowej. Zatwierdzona przez pracodawcę karta kwalifikacyjna stanowi załącznik do książki obiektu budowlanego, o której mowa w art. 64 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane.
11.12.2010
weszło w życie
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 26 października 2010 r. w sprawie protokołu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego (Dz.U. Nr 223, poz. 1458)
Rozporządzenie określa nowy wzór protokołu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego oraz zakres dodatkowych informacji zawartych w protokole, a także sposób oraz formę udostępniania zainteresowanym protokołu wraz z załącznikami. Rozporządzenie dostosowuje wzór protokołu do regulacji wprowadzonych ustawą z dnia 2 grudnia 2009 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw. Rozporządzenie zastępuje dotychczas obowiązujące rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 października 2008 r. w sprawie protokołu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Nowe rozporządzenie przewiduje osiem wzorów protokołów, z których każdy dotyczy całości jednego z określonych w ustawie – Prawo zamówień publicznych trybów, tj.: przetargu nieograniczonego (załącznik nr 1), przetargu ograniczonego (załącznik nr 2), negocjacji z ogłoszeniem (załącznik nr 3), dialogu konkurencyjnego (załącznik nr 4), negocjacji bez ogłoszenia (załącznik nr 5), zamówienia z wolnej ręki (załącznik nr 6), zapytania o cenę (załącznik nr 7) i licytacji elektronicznej (załącznik nr 8). Załącznik nr 9 określa wzór protokołu postępowania w celu ustanowienia dynamicznego systemu zakupów i udzielania zamówień objętych dynamicznym systemem zakupów. Zrezygnowano z dotychczasowego rozwiązania przewidującego protokoły dla różnych trybów udzielania zamówienia z podziałem na dotyczące postępowań powyżej oraz poniżej tzw. progów unijnych oraz część ogólną i szczegółową protokołu.
21.12.2010
weszła w życie
Ustawa z dnia 29 października 2010 r. o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska (Dz.U. Nr 229, poz. 1498)
Zgodnie z nowymi przepisami gminy oraz powiaty mogą finansować ochronę środowiska i gospodarkę wodną w drodze dotacji celowej udzielanej osobom fizycznym, wspólnotom mieszkaniowym, osobom prawnym oraz przedsiębiorcom. Udzielenie dotacji będzie następowało na podstawie umowy zawieranej przez gminę lub powiat z tymi podmiotami. Zasady udzielania dotacji celowej określać będzie odpowiednio rada gminy albo rada powiatu w drodze uchwały.
28.12.2010
weszło w życie
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 listopada 2010 r. w sprawie obiektów i robót budowlanychw sprawach, których organem pierwszej instancji jest wojewoda (Dz.U. Nr 235, poz. 1539)
Rozporządzenie stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego zawartego w art. 82 ust. 4 Prawa budowlanego, zgodnie z którym Rada Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia, także inne niż wymienione w art. 82 ust. 3 Prawa budowlanego obiekty i roboty budowlane w sprawach, których organem pierwszej instancji jest wojewoda. Zgodnie z niniejszym rozporządzeniem wojewoda jest organem administracji architektoniczno-budowlanej pierwszej instancji także w sprawach dotyczących następujących obiektów i robót budowlanych:
1) metra wraz ze związanymi z nim urządzeniami budowlanymi oraz sieciami uzbrojenia terenu, jeżeli konieczność ich budowy lub przebudowy wynika z budowy lub przebudowy metra;
2) sieci uzbrojenia terenu sytuowanych poza pasem drogowym drogi krajowej lub wojewódzkiej, jeżeli konieczność ich budowy lub przebudowy wynika z budowy lub przebudowy tej drogi;
3) drogowych obiektów inżynierskich sytuowanych w granicach pasa drogowego drogi krajowej lub wojewódzkiej, niezwiązanych z tymi drogami;
4) dróg gminnych lub powiatowych, jeżeli konieczność ich budowy lub przebudowy wynika z budowy lub przebudowy drogi krajowej lub wojewódzkiej;
5) zjazdów z dróg krajowych i wojewódzkich;
6) sieci przesyłowych;
7) rurociągów przesyłowych dalekosiężnych służących do transportu ropy naftowej i produktów naftowych.
STYCZEŃ
1.01.2011
weszło w życie
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 listopada 2010 r. w sprawie stawek opłat eksploatacyjnych (Dz.U. Nr 232, poz. 1523)
W załączniku do rozporządzenia określono stawki opłat eksploatacyjnych dla poszczególnych rodzajów kopalin. Straciło moc rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2008 r. w sprawie stawek opłat eksploatacyjnych.
Aneta Malan-Wijata
