Kalendarium – kwiecień, maj

16.04.2013

Rada Ministrów przyjęła

Założenia do projektu ustawy o charakterystyce energetycznej budynków, przedłożone przez Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej

Celem projektu jest wdrożenie do polskiego porządku prawnego dyrektywy unijnej 2010/31/UE w sprawie charakterystyki energetycznej budynków, która ma się przyczynić do poprawy efektywności energetycznej budynków przez usprawnienie systemu certyfikacji energetycznej oraz kontroli systemów ogrzewania i klimatyzacji. Projekt przewiduje zmianę obecnie obowiązujących przepisów dotyczących sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej budynków. Zgodnie z projektem obowiązek wykonania i przekazania certyfikatu energetycznego lub jego kopii  będzie dotyczyć nowych budynków, w przypadku gdy będą one wznoszone i sprzedawane nowemu nabywcy lub wznoszone z przeznaczeniem na wynajem. Jeżeli osoba sprzedająca lub wynajmująca nie wywiąże się z tego obowiązku w określonym terminie, nabywca lub najemca będzie mógł sporządzić świadectwo na koszt zbywcy. Obowiązek certyfikacji energetycznej nie będzie dotyczył budynków posiadających ważne świadectwo wydane na podstawie dotychczasowych przepisów Prawa budowlanego. Jeżeli budynki będą miały podobne parametry, będzie możliwe przygotowanie świadectwa charakterystyki energetycznej dla kolejnych budynków na podstawie świadectwa wykonanego dla pierwszego budynku. Ta sama zasada dotyczyć będzie sporządzania świadectwa charakterystyki energetycznej lokalu. Świadectwo charakterystyki energetycznej straci swoją ważność po upływie 10 lat od jego sporządzenia, a także w wyniku stwierdzenia w nim rażących błędów. Zgodnie z założeniami do projektu minister odpowiedzialny za sprawy budownictwa będzie zobowiązany do prowadzenia centralnego rejestru w systemie teleinformatycznym, w którym znajdą się aktualizowane listy uprawnionych do sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej, wykaz świadectw, wykaz protokołów z kontroli systemów ogrzewania i klimatyzacji oraz rejestr budynków zajmowanych przez władze publiczne. Nowe regulacje przewidują także rozszerzenie katalogu osób, które będą miały uprawnienia do sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej budynków.

14.05.2013

Rada Ministrów przyjęła

Projekt ustawy o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez ludzi młodych, przygotowany przez Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej

Projekt przewiduje pomoc państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez małżeństwa, osoby samotnie wychowujące dzieci i osoby samotne do 35. roku życia. W przypadku małżeństw ograniczenie wiekowe do 35. roku życia będzie dotyczyć tylko jednego z małżonków. Projekt zakłada dwie formy wsparcia finansowego, tj. dofinansowanie wkładu własnego i spłatę części kredytu. Dofinansowanie wkładu własnego będzie przysługiwać nabywcy nowo wybudowanego lokalu mieszkalnego od osoby, która wybudowała ten lokal w ramach prowadzonej działalności gospodarczej. Wsparcie dotyczyć będzie wyłącznie transakcji zawieranych na rynku pierwotnym. Dofinansowanie wkładu własnego ma wynosić 10% (dla osób samotnych i małżeństw bezdzietnych) lub 15% (dla osób wychowujących przynajmniej jedno dziecko, własne lub przysposobione) kwoty określonej jako iloczyn średniego wskaźnika przeliczeniowego kosztu odtworzenia jednego metra kwadratowego  powierzchni użytkowej budynków, obowiązującego w dniu złożenia wniosku o dofinansowanie. Wielkość powierzchni użytkowej mieszkania nie może przekraczać 75 m², jednak dofinansowanie dotyczyć będzie metrażu do maksymalnie 50 m².

17.05.2013

weszło w życie

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 30 kwietnia 2013 r. w sprawie składowisk odpadów (Dz.U. z 2013 r. poz. 523)

Rozporządzenie określa szczegółowe wymagania dotyczące lokalizacji, budowy i prowadzenia składowisk odpadów, jakim odpowiadają poszczególne typy składowisk odpadów, a także zakres, czas i częstotliwość oraz sposób i warunki prowadzenia monitoringu składowiska odpadów. Z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia straciło moc rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 grudnia 2002 r. w sprawie zakresu, czasu, sposobu oraz warunków prowadzenia monitoringu składowisk odpadów (Dz.U. Nr 220, poz. 1858 z późn. zm.) oraz rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 24 marca 2003 r. w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących lokalizacji, budowy, eksploatacji i zamknięcia, jakim powinny odpowiadać poszczególne typy składowisk odpadów (Dz.U. Nr 61, poz. 549 z późn. zm.).

19.05.2013

weszło w życie

Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 25 marca 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budowle rolnicze i ich usytuowanie  (Dz.U. z 2013 r. poz. 472)

Rozporządzenie wprowadza zmiany w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 7 października 1997 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budowle rolnicze i ich usytuowanie (Dz.U. Nr 132, poz. 877 z późn. zm.). Przepisy tego rozporządzenia stosuje się przy projektowaniu, budowie, przebudowie i zmianie sposobu użytkowania budowli rolniczych lub ich części, a także związanych z nimi urządzeń budowlanych. Celem nowelizacji jest głównie wdrożenie założeń zawartych w dokumencie pt. „Kierunki rozwoju biogazowni rolniczych w Polsce w latach 2010–2020”, przygotowanym przez Ministra Gospodarki we współpracy z Ministrem Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Ponadto nowelizacja dostosowuje przepisy zmienianego rozporządzenia do Polskich Norm oraz aktualnie obowiązujących aktów prawnych z zakresu Prawa budowlanego, m.in. ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 z późn. zm.) i ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 647). Przykładem takiej zmiany jest przepis stanowiący, że usytuowanie budowli rolniczych i projekt zagospodarowania działki lub terenu powinny być zgodne z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku braku tego planu z decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Dotychczasowa regulacja nie uwzględniała bowiem obecnie obowiązujących przepisów ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Nowelizacja wprowadziła także rozwiązanie dotyczące nadbudowy, rozbudowy, przebudowy i zmiany sposobu użytkowania istniejących budowli rolniczych, umożliwiające spełnienie warunków technicznych i lokalizacyjnych, jakim powinny odpowiadać budowle rolnicze, w sposób inny niż określony w rozporządzeniu. Rozwiązanie to dopuszcza zastosowanie się do wskazań ekspertyzy technicznej właściwego instytutu badawczego albo rzeczoznawcy budowlanego oraz do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych, uzgodnionych z komendantem wojewódzkim Państwowej Straży Pożarnej lub wojewódzkim inspektorem sanitarnym.

22.05.2013

weszło w życie

Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 23 kwietnia 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogowe obiekty inżynierskie i ich usytuowanie (Dz.U. z 2013 r. poz. 528)

Nowelizacja dotyczy rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 30 maja 2000 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogowe obiekty inżynierskie i ich usytuowanie (Dz.U. Nr 63, poz. 735 z późn. zm.). Zmiany obejmują przepisy dotyczące ochrony przed hałasem. W wyniku nowelizacji zmodyfikowany został § 279 rozporządzenia, który stanowił, że obiekty inżynierskie usytuowane w pobliżu budynków mieszkalnych i budynków użyteczności publicznej, w których ruch drogowy powoduje przekroczenie dopuszczalnego poziomu dźwięków zakłócających (hałasu), określonego w przepisach odrębnych, powinny być wyposażone w ekrany przeciwhałasowe stanowiące zaporę dla fal akustycznych. Obecnie przepis ten przewiduje, że przy projektowaniu obiektów inżynierskich należy uwzględnić w związku z prognozowanym ruchem na tych obiektach konieczność zapewnienia dotrzymania dopuszczalnego poziomu hałasu w środowisku określonego w przepisach odrębnych. Jeżeli prognozowany poziom hałasu przenikający do środowiska przekracza dopuszczalne normy hałasu, przy projektowaniu obiektów inżynierskich należy zaplanować zastosowanie odpowiednich środków ochrony. Zmieniony przepis daje zatem możliwość wyboru, innego niż ekrany akustyczne, środka ochrony przed hałasem.

25.05.2013

weszła w życie

Ustawa z dnia 8 marca 2013 r. o zmianie ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz.U. z 2013 r. poz. 503)

Ustawa nowelizuje ustawę z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (t.j. Dz.U. z 2004 r. Nr 121, poz. 1266 z późn. zm.). Celem nowelizacji jest wyeliminowanie rozbieżności interpretacyjnych dotyczących podmiotów, którym przysługuje przymiot strony w postępowaniu w przedmiocie wyrażenia zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne. Nowy przepis wskazuje, że stroną w takim postępowaniu może być wójt, burmistrz lub prezydent miasta. Zmieniony został przepis określający dochody budżetu województwa z tytułu wyłączania z produkcji gruntów rolnych. Ustawa nowelizująca w sposób jednoznaczny wskazała także, że dochody budżetu województwa związane z wyłączaniem z produkcji gruntów rolnych są nieopodatkowanymi należnościami budżetowymi o charakterze publicznoprawnym w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.), organem egzekucyjnym zaś uprawnionym do egzekucji należności za zobowiązania z tytułu powyższych dochodów jest Marszałek Województwa.