Odpowiada Anna Macińska – dyrektor Departamentu Prawno-Organizacyjnego GUNB.
Czy budowa ekranu akustycznego przy drodze podlega wyłączeniu spod regulacji Prawa budowlanego, gdyż jest to osłona przeciwhałasowa, czyli urządzenie bezpieczeństwa ruchu drogowego wskazane w załączniku nr 4 do rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 3 lipca 2003 r.?
Czy budowa ekranu wymaga zgłoszenia zgodnie Prawem budowlanym, ponieważ jest to budowa ogrodzenia od strony drogi? Czy budowę ekranu kwalifikować należy jako budowę obiektu budowlanego wymagającego uzyskania pozwolenia na budowę?
Mając na uwadze treść rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków technicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego i warunków ich umieszczania na drogach (Dz.U. Nr 220, poz. 2181 z późn. zm.), należy stwierdzić, że podstawowym celem stosowania urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego jest ochrona życia i w ograniczonym zakresie także mienia uczestników ruchu i osób pracujących na drodze, a w niektórych przypadkach także użytkowników terenów przyległych. Na przykład w celu niedopuszczenia do wjeżdżania pojazdów na chodniki lub ciągi piesze albo rowerowe stosuje się słupki blokujące. Natomiast do zabezpieczenia obiektów i obszarów przed hałasem pochodzącym od ruchu drogowego stosuje się np. osłony przeciwhałasowe (załącznik nr 4 do rozporządzenia).
Należy przy tym zauważyć, że urządzenia bezpieczeństwa i organizacji ruchu nie są obiektami budowlanymi ani urządzeniami budowlanymi. W konsekwencji wykonanie ich nie stanowi wykonywania robót budowlanych, a co za tym idzie nie podlega regulacjom ustawy – Prawo budowlane. W związku z tym tego rodzaju prace nie wymagają uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę ani zgłoszenia właściwemu organowi administracji architektoniczno-budowlanej.
Zgłoszenia wymaga natomiast, zgodnie z art. 30 ust. 1 pkt 3 ustawy – Prawo budowlane, budowa ogrodzeń od strony m.in. dróg. A zatem jeśli ekran służący ochronie środowiska, np. ekran akustyczny, spełnia funkcję ogrodzenia, to jego realizacja wymagać będzie dokonania zgłoszenia.
Niniejsze teksty nie stanowią oficjalnej wykładni prawa i nie są wiążące dla organów administracji orzekających w sprawach indywidualnych.
