Od 7 do 9 grudnia 2011 r. przedstawiciele Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa: Andrzej Roch Dobrucki, prezes PIIB, oraz Wojciech Radomski, przewodniczący Komisji ds. Współpracy z Zagranicą, uczestniczyli w dwóch ważnych spotkaniach międzynarodowych organizacji inżynierskich w Brukseli. Były to: I Europejski Dzień Inżynierski zorganizowany wspólnie przez Europejską Radę Inżynierów Budownictwa (ang. European Council of Civil Engineers – ECCE) i Europejską Radę Izb Inżynierskich (ang. European Council of Engineers Chambers – ECEC), oraz – drugie spotkanie – doroczne Zgromadzenie Ogólne ECEC.
Pierwsze spotkanie miało na celu zarówno pogłębienie integracji środowiska inżynierów budownictwa w skali europejskiej, jak i promowanie ich roli nie tylko w obszarze techniki, lecz także w życiu gospodarczym i społecznym naszego kontynentu. Chodziło też o wyartykułowanie i przedyskutowanie problemów oraz wyzwań stojących przed środowiskiem inżynierów budownictwa w Europie i na świecie, zwłaszcza w aspekcie strategii zrównoważonego rozwoju.
W spotkaniu uczestniczyły wszystkie kraje członkowskie obu wymienionych organizacji, przedstawiciele różnych organów Unii Europejskiej oraz prezydent Światowej Federacji Organizacji Inżynierskich (ang. Word Federation of Engineering Organization – WFEO) Adel al Kharafi.
Tematy poszczególnych wystąpień wraz z nazwiskami prelegentów podajemy na stronie:
www.inzynierbudownictwa.pl. Materiały te w języku angielskim dostępne są w Biurze Krajowej Rady PIIB w Warszawie.
Relacjonowane spotkanie nie zakończyło się wprawdzie jakimiś konkretnymi wnioskami realizacyjnymi, natomiast pozwoliło na poznanie występujących problemów, trudności i zadań stojących przed europejską społecznością inżynierów budownictwa. Środowisko to pełni ogromną rolę społeczną i gospodarczą, ale nie jest dostatecznie silnie reprezentowane w porównaniu z innymi zawodami, zwłaszcza prawniczymi i ekonomicznymi. Dlatego każda forma sprzyjająca uświadamianiu tej roli decyzyjnym organom Unii Europejskiej, a także władzom poszczególnych krajów członkowskich jest niezwykle ważna i w tym sensie brukselskie spotkanie trzeba uznać za potrzebne.
Zgromadzenie Ogólne ECEC zostało poprzedzone zebraniem zarządu tej organizacji i w nim również brali udział przedstawiciele PIIB. Doroczne zgromadzenie poświęcone było przedstawieniu i przedyskutowaniu podjętych poprzednio działań oraz zamierzeń na najbliższą przyszłość. Działalność ECEC w 2011 r. zaprezentowali prezydent Josef Robl z Austrii oraz sekretarz generalny Efstathios X. Tsegos z Grecji. Działalność ta była skupiona na następujących głównych sprawach:
– Ustosunkowaniu się do nowego potraktowania przez Komisję Europejską Dyrektywy o Kwalifikacjach Zawodowych. Warto tu przypomnieć, że dyrektywa ta dotyczy wszelkich profesji, nie specyfikuje wymagań dotyczących działalności inżynierów budownictwa i dlatego wymagane jest wypracowanie jej interpretacji, zgodnej z interesem środowiska inżynierskiego i zapewniającej jednocześnie wysoką jakość świadczonych przez nie usług. Zgodny z dyrektywą swobodny przepływ tych usług stoi w pewnej sprzeczności z ochroną rynku pracy w poszczególnych krajach członkowskich Unii Europejskiej. Dlatego sprawa nie jest prosta. ECEC popiera takie działania jak powołanie Wspólnej Platformy (ang. Common Platform), stanowiącej „narzędzie” do uzgadniania wymagań dotyczących kwalifikacji inżynierskich, stworzenie Karty Zawodowej (ang. Professional Card), czyli wysoce skomputeryzowanego systemu rejestrującego w skali europejskiej kwalifikacje oraz zawodowe osiągnięcia indywidualne inżynierów budownictwa, następnie lepszy dostęp do informacji dotyczących uznawania kwalifikacji zawodowych oraz systemu szkoleń podyplomowych. Natomiast ECEC sprzeciwia się z jednej strony częściowemu tylko (tj. ograniczonemu) dostępowi do działalności inżynierskiej oraz – z drugiej strony – zwiększeniu otwartości ogólnego systemu dostępności do działalności inżynierskiej oraz formalnemu komplikowaniu relacji klient – inżynier.
– Ustosunkowaniu się do reformy przepisów o zamówieniach publicznych, która ma prowadzić do zapewnienia w większym niż dotychczas stopniu wysokiej jakości prac inżynierskich.
– Relacji z innymi europejskimi i światowymi organizacjami inżynierskimi oraz zawodowymi, głównie: ECCE, CEPLIS, WFEO.
– Przygotowaniach do relacjonowanego wyżej Europejskiego Dnia Inżynierskiego.
– Rozpropagowaniu Kodeksu Etycznego (ang. Code of Conduct) i Kodeksu Jakości (ang. Code of Quality) jako oficjalnych dokumentów obowiązujących wszystkie kraje członkowskie ECEC. Warto w tym miejscu raz jeszcze przypomnieć o wiodącej roli PIIB i piszącego te słowa w opracowaniu drugiego z tych dokumentów (por. „Inżynier Budownictwa”: nr 10, 2009, nr 1, 2010, nr 3, 2011).
Na Zgromadzeniu Ogólnym przyjęto raport audytorów ECEC z wykonania budżetu w 2010 r. oraz dokonano wyboru audytorów – jednym z nich został po raz kolejny niżej podpisany.
Szczegółowy protokół z VIII Zgromadzenia Ogólnego ECEC jest dostępny w języku angielskim w Biurze Krajowej Rady PIIB w Warszawie.
Na zakończenie stwierdzić wypada, iż, mimo kryzysu w niektórych krajach Unii Europejskiej, rola inżynierów budownictwa nie na naszym kontynencie wydaje się wzrastać. Wynika to z wielu niezaspokojonych potrzeb w zakresie właśnie budownictwa. Udział PIIB w międzynarodowych organizacjach inżynierskich jest dostrzegany i – bez fałszywego wstydu – wysoko ceniony. Musimy być nadal w centrum tego, co w zakresie legislacji i innych działań występuje w skali Europy. Potwierdzeniem tej potrzeby są dwa zrelacjonowane tu spotkania.
ECCE jest założoną w 1985 r. organizacją skupiającą przede wszystkim działające w różnych krajach europejskich stowarzyszenia inżynierów budownictwa, mające często charakter stowarzyszeń naukowo-technicznych, związanych przede wszystkim z tzw. branżą budowlano-konstrukcyjną. Polska była w niej reprezentowana do niedawna przez Polski Związek Inżynierów i Techników Budownictwa (PZITB), a po jego wycofaniu się, od maja 2010 r. jest reprezentowana przez PIIB (por. „Inżynier Budownictwa” nr 7/8, 2010). Obecnie do organizacji tej należą 24 krajowe stowarzyszenia inżynierów budowlanych.
ECEC jest organizacją powstałą w 2003 r., skupiającą wyłącznie izby inżynierskie, a więc organy samorządów zawodowych, do których – w odróżnieniu od stowarzyszeń i związków – przynależność jest obowiązkowa dla osób pełniących tzw. samodzielne funkcje w budownictwie. Jej zakres działania jest szerszy od ECCE, ponieważ obejmuje ona wszystkie specjalności zawodowe inżynierów budownictwa. Polska należy do grona 10 członków założycieli tej organizacji międzynarodowej, o czym już wielokrotnie wspominano na łamach „Inżyniera Budownictwa”. Obecnie należą do niej izby 16 krajów europejskich.
Wojciech Radomski
przewodniczący Komisji ds. Współpracy z Zagranicą PIIB
