Odpowiada dr Joanna Smarż – główny specjalista Krajowego Biura PIIB.
Samodzielne funkcje techniczne w budownictwie mogą wykonywać wyłącznie osoby posiadające odpowiednie wykształcenie techniczne i praktykę zawodową, dostosowane do rodzaju, stopnia skomplikowania działalności i innych wymagań związanych z wykonywaną funkcją, stwierdzone decyzją, zwaną dalej „uprawnieniami budowlanymi”, wydaną przez organ samorządu zawodowego.
W praktyce osoby pełniące, w firmach inwestorskich/operatorskich, funkcję koordynatora, kierownika inwestycji/projektu dokonują kontroli przebiegu prac inwestycyjnych, opinii i sprawdzenia dokumentacji, zrealizowanych przez wykonawcę/projektanta/kierownika budowy itp., na polecenie inwestora/pracodawcy, co często jest potwierdzane protokołem odbioru/sprawdzenia dokumentacji.
Osoby te nie posiadają uprawnień budowlanych, lecz najczęściej jedynie wykształcenie inżynierskie. Ponadto merytorycznej oceny i sprawdzenia projektu dokonują osoby w urzędach, również nie posiadając takich uprawnień (urzędnicy, osoby reprezentujące branże w ZUDP, wydziale budownictwa i architektury, planowania przestrzennego, PKP). Czy łamią przepisy?
Zgodnie z art. 12 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz.U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 z późn. zm.) za samodzielną funkcję techniczną w budownictwie uważa się działalność związaną z koniecznością fachowej oceny zjawisk technicznych lub samodzielnego rozwiązywania zagadnień architektonicznych i technicznych oraz techniczno-organizacyjnych, a w szczególności działalność obejmującą:
1) projektowanie, sprawdzanie projektów architektoniczno-budowlanych i sprawowanie nadzoru autorskiego;
2) kierowanie budową lub innymi robotami budowlanymi;
3) kierowanie wytwarzaniem konstrukcyjnych elementów budowlanych oraz nadzór i kontrolę techniczną wytwarzania tych elementów;
4) wykonywanie nadzoru inwestorskiego;
5) sprawowanie kontroli technicznej utrzymania obiektów budowlanych;
6) rzeczoznawstwo budowlane.
Sprawowanie wskazanych funkcji wymaga posiadania uprawnień budowlanych i wiąże się z obowiązkiem przynależności do właściwej izby samorządu zawodowego.
Natomiast wykonywanie zadań przez pracowników organów administracji architektoniczno-budowlanej oraz nadzoru budowlanego nie zostało zaliczone przez ustawodawcę do rodzajów działalności stanowiących samodzielną funkcję techniczną w budownictwie. A zatem osoby pracujące we wskazanych organach nie podlegają obowiązkowi zrzeszenia we właściwej izbie samorządu zawodowego.
Powyższe dotyczy również osób pracujących w firmach inwestorskich i pełniących na polecenie inwestora lub pracodawcy funkcję kierownika inwestycji lub projektu. Tak więc, jeżeli osoby takie nie pełnią funkcji projektanta, kierownika budowy (kierownika robót) lub też funkcji inspektora nadzoru inwestorskiego, w rozumieniu Prawa budowlanego, nie muszą posiadać uprawnień budowlanych i być członkami izby.
