16 grudnia 2009 r. odbyło się w siedzibie PIIB w Warszawie ostatnie w minionym roku posiedzenie Krajowej Rady. Wziął w nim udział Olgierd Dziekoński, wiceminister infrastruktury, oraz Zbigniew Radomski, dyrektor Departamentu Rynku Budowlanego i Techniki w Ministerstwie Infrastruktury.
W swoim wystąpieniu Olgierd Dziekoński przedstawił przede wszystkim problemy legislacyjne związane z Prawem budowlanym oraz pokrewnymi z nim ustawami. Jak zauważył wiceminister, los ustawy Prawo budowlane, która została przyjęta przez Sejm i przed podpisaniem przez Pana Prezydenta skierowana do Trybunału Konstytucyjnego, pozostaje nadal nieznany. Na razie nie ma żadnych informacji, kiedy zostanie rozpatrzona przez Trybunał Konstytucyjny. Dziekoński przewiduje, że może to nastąpić w I kw. 2010 r.
Związana z Prawem budowlanym ustawa o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw zostanie w styczniu 2010 r. przekazana do Komitetu Stałego Rady Ministrów. Wiceminister zakłada, że jeśli zostaną zachowane wszystkie sprawy proceduralne, to w 2011 r. weszłaby ona w życie. Ustawa ta nie może być procedowana finalnie, jak ustalono na posiedzeniu Komitetu Rady Ministrów, dopóki nie zostanie rozstrzygnięty przez Trybunał Konstytucyjny los ustawy Prawo budowlane. Wprawdzie projekt ustawy zmiany ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym właściwie nie dotyczy Prawa budowlanego, to jednak w niektórych tematach odnosi się do niego. Ma to miejsce np. w części dotyczącej zmiany sposobu użytkowania budynków. Ta część jest w całości przeniesiona do ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wraz z innymi rozstrzygnięciami. Jest to ten element ustawy, który jest spójny z ustawą Prawo budowlane, znajdującą się w Trybunale Konstytucyjnym.
Inne ważne rozwiązania dotyczące Prawa budowlanego to zgłoszona do prac Rady Ministrów ustawa dotycząca wprowadzenia ładu reklamowego. Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w znacznym stopniu zawiera bardzo istotne dla ładu reklamowego instrumenty, jak np. miejscowe przepisy urbanistyczne. Powiązane z nią są też inne ustawy, które mogą ulec zmianie, jak np. ustawa o samorządzie gminnym czy też ustawa o opłatach i podatkach lokalnych. Chcemy wprowadzić opłatę za umieszczanie reklamy w miastach oraz rozszerzyć kompetencje straży miejskiej, która mogłaby np. zdejmować nielegalnie postawione reklamy – dodał Olgierd Dziekoński.
Wiceminister sporo uwagi poświęcił także problemowi odpowiedzialności na rynku budowlanym. Ważna kwestia to m.in. zakres i sposób egzekwowania odpowiedzialności zawodowej od uczestników procesu inwestycyjnego.
Następny zasygnalizowany przez Olgierda Dziekońskiego problem dotyczący Prawa budowlanego to rola warunków technicznych. Instytut Techniki Budowlanej przygotował odpowiedni projekt na podstawie zgłoszonych do niego uwag. Jest to propozycja techniczna, którą trzeba zamienić na formułę normy prawnej.
Trwa także cały czas dyskusja na temat samodzielnych funkcji technicznych i samorządów zawodowych. Wiceminister podkreślił, że Izba staje się strażnikiem jakości właściwego postępowania. Nie ma teraz w strukturach administracyjnych innej instytucji jak samorząd zawodowy. Dziekoński zauważył, że w kodeksie etyki zawodowej powinny być zamieszczone obligatoryjne standardy zawodowe, pozwalające ocenić pracę inżyniera jako zawodu zaufania publicznego. W stosunku do osób nie spełniających tych wzorców należy wyciągać konsekwencje zawodowe.
.jpg)
Na zakończenie swojego wystąpienia wiceminister złożył życzenia dla środowiska budowlanego z okazji Świąt Bożego Narodzenia i nadchodzącego Nowego Roku 2010.
Podczas posiedzenia w dn. 16 grudnia 2009 r. Krajowa Rada zatwierdziła aktualizację budżetu PIIB na rok 2009, po wcześniejszym omówieniu przez Andrzeja Jaworskiego budżetu. Piotr Korczak przedstawił informację dotyczącą realizacji wniosków VIII Krajowego Zjazdu Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa. Została przyjęta uchwała zmieniająca uchwałę w sprawie regulaminu postępowania kwalifikacyjnego w sprawach nadawania uprawnień budowlanych.
Zbigniew Radomski, dyrektor Departamentu Rynku Budowlanego i Techniki w Ministerstwie Infrastruktury, odniósł się do wdrażania Eurokodów, czyli Norm Europejskich podających zasady projektowania i wykonywania konstrukcji oraz sposobów weryfikacji cech wyrobów budowlanych o znaczeniu konstrukcyjnym. Radomski zauważył, że do końca 2009 r. wszystkie normy będą przetłumaczone na język polski.
W czasie obrad Krajowej Rady zostały także omówione trwające w okręgach zebrania obwodowe. Niestety, zauważa się niewysoką frekwencję, zwłaszcza w większych ośrodkach miejskich. Dlatego też należy mieć nadzieję, że podczas następnych zebrań, które zaplanowano na styczeń 2010 r., będzie ona większa. Krajowa Rada podjęła także uchwałę zwołującą w dn. 18 i 19 czerwca 2010 r. IX Zjazd Sprawozdawczo-Wyborczy PIIB.
Urszula Kieller-Zawisza
zdjęcia: Artur Wąsowski
