6–7 czerwca br. na Wydziale Budownictwa, Architektury i Inżynierii Środowiska Politechniki Łódzkiej odbyła się, zorganizowana przy współpracy z Polską Izbą Inżynierów Budownictwa oraz Polskim Związkiem Inżynierów i Techników Budownictwa, Konferencja Naukowo-Techniczna „85 lat pierwszego polskiego Prawa budowlanego”.
Tytuł konferencji nawiązywał do rocznicy wejścia w życie Rozporządzenia Prezydenta RP z 16 lutego 1928 r. o prawie budowlanym i zabudowaniu osiedli. Podczas obrad odnoszono się m.in. do prac prowadzonych przez Komisję Kodyfikacyjną Prawa Budowlanego, mającej na celu ustalenie prawa, które – jak powiedział jej przewodniczący prof. Zygmunt Niewiadomski – będzie tak dobre, jak na swoje czasy było prawo budowlane z 1928 r.
W odniesieniu do prac komisji stwierdzono, że zostały określone główne kierunki planowanych zmian systemowych prawa budowlanego, m.in.: zakotwiczenie inwestycji w porządku planistycznym, dokonanie głębokiej reformy i wprowadzenie kryterium ekonomicznego w systemie planowania przestrzennego, radykalne usprawnienie procesu decyzyjnego w inwestowaniu, ustalenie specjalnej ścieżki dla inwestycji celu publicznego, wprowadzenie jawności procesu inwestycyjnego (elektroniczny rejestr), usunięcie z prawa budowlanego elementów wiedzy technicznej. Planowane jest skierowanie pierwszej wersji Kodeksu Budowlanego do konsultacji społecznych w połowie 2014 r.
W przedstawionych podczas konferencji referatach prelegenci odnosili się do funkcjonującej obecnie ustawy, wskazując przy tym na potrzebę wprowadzenia zmian (m.in. Z. Niewiadomski „Prawna regulacja procesu inwestycyjno-budowlanego w Polsce. Diagnoza i kierunki zmian”, A. Bratkowski „Związki prawa z techniką i sztuką budowlaną na tle polskiego prawa budowlanego z 1928 roku”, J. Smarż „Problematyka legalności i nielegalności w polskim prawie budowlanym”, J. Dylewski „O trudnej, ciągle niedokończonej ewolucji pewnego artykułu Prawa budowlanego”, B. Rymsza, J. Rymsza „Propozycja nowego systemu przepisów techniczno-budowlanych w Polsce”, W. Korbel „Problematyka realizacji inwestycji budowlanych w świetle wybranych zapisów Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko”). Poruszone zostały również problemy związane z prawem zamówień publicznych (A. Borowicz „Konsekwencje nowelizacji prawa zamówień publicznych dla procesów inwestycyjno-budowlanych”) oraz uprawnieniami budowlanymi. Wszystkie referaty przyjęte przez Komitet Naukowy zostały opublikowane w nr. 6/2013 „Przeglądu Budowlanego”.
W otwarciu konferencji wzięli udział m.in. goście honorowi: Jolanta Chełmińska – wojewoda łódzki, dr inż. Jacek Szer – zastępca Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, prof. Zygmunt Niewiadomski i dr inż. Andrzej Bratkowski z Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Budowlanego, prof. Wojciech Radomski – przewodniczący Komitetu Inżynierii Lądowej i Wodnej PAN, prof. Piotr Paneth – prorektor ds. nauki Politechniki Łódzkiej, prof. Marek Lefik – prodziekan ds. nauki Wydziału Budownictwa, Architektury i Inżynierii Środowiska PŁ, inż. Ryszard Trykosko – przewodniczący Polskiego Związku Inżynierów i Techników Budownictwa. Obradom przewodniczył dr inż. Andrzej B. Nowakowski – kierujący Komitetem Organizacyjnym, a referat wprowadzający pt. „Cztery tysiące lat Prawa budowlanego?” wygłosił prof. Tadeusz Urban – przewodniczący Komitetu Naukowego Konferencji. Obecna była liczna reprezentacja członków PIIB, PZITB oraz kadry naukowej WBAIŚ PŁ.
Tegoroczna konferencja ma rozpoczynać cykl konferencji naukowo-technicznych „Prawo w inżynierii lądowej”, które adresowane będą do kadry naukowej, uczestników szeroko rozumianego procesu inwestycyjno-budowlanego oraz pracowników administracji rządowej i samorządowej.
Renata Włostowska
