Odpowiada dr Joanna Smarż – główny specjalista Krajowego Biura PIIB.
Mam żal o zbyt małe nagłośnienie spraw związanych ze zmianą Prawa budowlanego dającą możliwość sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej z mocy prawa osobom z tytułem inżyniera oraz posiadającym uprawnienia budowlane wykonawcze. (…)
Mam także następujące pytania:
1) czy ubezpieczenie, jakie członek samorządu płaci w Izbie, będzie obejmowało zakres ubezpieczenia,
o którym mowa w art. 5² ust. 1 pkt 3 Prawa budowlanego,
o którym mowa w art. 5² ust. 1 pkt 3 Prawa budowlanego,
2) czy w przypadku naruszenia art. 5 ust. 4a Prawa budowlanego, w myśl art. 5¹ ust. 1 pkt 4, zostaną unieważnione uprawnienia budowlane czy też uprawnienia nadane przez Ministra Infrastruktury, a może też obydwa. Czy zabrane uprawienia budowlane będą skutkować brakiem możliwości pełnienia samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie, czy tylko brakiem możliwości sporządzania świadectw.
Nie można podzielić opinii czytelnika, że sprawa występowania przez PIIB o przyznanie z mocy prawa upoważnienia do sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej osobom z tytułem inżyniera oraz z uprawnieniami budowlanymi w zakresie wykonawstwa była słabo nagłośniona.
Wielokrotnie Izba informowała o podejmowanych działaniach między innymi na łamach „IB”, który otrzymują wszyscy jej członkowie, można np. wskazać chociażby publikacje zawarte w nr. 9, 11 i 12 z 2008 r. Również w 2009 r., zarówno przed, jak i po wejściu w życie nowych przepisów Prawa budowlanego, na łamach miesięcznika ukazało się wiele artykułów, które wyjaśniają treść nowych przepisów.
Natomiast ustosunkowując się do zadanych pytań:
Ad 1) Składka, jaką opłaca członek izby samorządu zawodowego, obejmuje ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej za szkody, które mogą wyniknąć w związku z wykonywaniem samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz.U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 z późn. zm.).
Warunki przedmiotowego ubezpieczenia określają przepisy rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 11 grudnia 2003 r. w sprawie obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej architektów oraz inżynierów budownictwa (Dz.U. Nr 220, poz. 2174).
Natomiast zakres obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej osoby sporządzającej świadectwa charakterystyki energetycznej budynku za szkody wyrządzone w związku ze sporządzaniem świadectwa charakterystyki energetycznej wynika z przepisów rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2009 r. w sprawie obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej osoby sporządzającej świadectwa charakterystyki energetycznej budynku, lokalu mieszkalnego lub części budynku stanowiącej samodzielną całość techniczno-użytkową (Dz.U. Nr 224, poz. 1802).
Jest to zatem odrębne ubezpieczenie, które zobowiązane są opłacać wyłącznie osoby sporządzające świadectwa charakterystyki energetycznej. Z całą pewnością nie wszyscy członkowie PIIB będą sporządzać świadectwa, a zatem ubezpieczenie związane z wykonywaniem świadectw nie może być częścią ubezpieczenia opłacanego w Izbie.
Ad 2) Sporządzanie świadectw charakterystyki energetycznej nie jest wykonywaniem samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie.
W związku z powyższym, naruszenie art. 5 ust. 4a Prawa budowlanego nie może skutkować odebraniem uprawnień budowlanych, lecz jedynie utratą upoważnienia do sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej budynku, lokalu mieszkalnego lub części budynku stanowiącej całość techniczno–użytkową.
Z kolei utrata upoważnienia do sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej nie ma wpływu na uprawnienia budowlane, które można nadal wykonywać w zakresie wynikającym z treści posiadanej decyzji.
