Związek Powiatów Polskich ostrzega: przygotowywana nowela przepisu o dofinansowaniu dróg krajowych w miastach może poważnie zmniejszyć pulę pieniędzy przeznaczanych dotąd na drogi gminne i powiatowe. W uwagach do projektu nowelizacji ustawy o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg organizacja domaga się gwarancji, że tak się nie stanie.
fot. stock.adobe.com
W tekście:
- Dlaczego nowa ustawa może zabrać samorządom pieniądze na remonty?
- Ile pieniędzy trafia co roku z Funduszu do gmin?
- Co można zrobić, żeby pieniędzy nie zabrakło?
Co przygotowuje ministerstwo
Ministerstwo Infrastruktury przygotowuje nowelę ustawy o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg (dawniej: Fundusz Dróg Samorządowych). Zakłada ona m.in., że Fundusz będzie budował drogi krajowe w miastach na prawach powiatu, wyłączywszy z tego miasta będące siedzibą wojewody lub sejmiku województwa. Zadania wspierane mają stanowić część tych ujętych w programach rządowych, takich jak:
- Program Budowy 100 Obwodnic na lata 2020-2030
- Program Wzmocnienia Krajowej Sieci Drogowej do 2030 r.
- Rządowy Program Budowy Dróg Krajowych do 2030 r. (z perspektywą do 2033 r.) .
Samorządowcy chcieliby gwarancji
Innymi słowy: projekt wprowadza kolejny rodzaj zadania dofinansowywanego z Funduszu, ale pieniędzy w puli na zadania wcale nie będzie więcej. Ten nowy, spory wydatek (drogi krajowe są drogie w budowie) skutkować może zabieraniem pieniędzy na drogi gminne czy powiatowe – alarmuje Związek Powiatów Polskich.
– Środki na obie kategorie zadań (budowa dróg powiatowych/gminnych i krajowych – Red.) pochodzą z jednego Funduszu, zasilanego z przychodów wymienionych w art. 5, a o ich rozdysponowaniu między poszczególne przeznaczenia rozstrzyga jeden roczny plan finansowy. Skoro plan ten jest wspólny, każda kwota przeznaczona w danym roku na finansowanie inwestycji na drogach krajowych w granicach miast na prawach powiatu jest kwotą, która potencjalnie nie zostanie przeznaczona na budowę, przebudowę lub remont dróg gminnych i powiatowych, lecz właśnie na budowę dróg krajowych w miastach na prawach powiatu – czytamy w uwagach, jakie Związek Powiatów zgłosił do projektu.
Ogólny kierunek: dobry
Samorządowcy podkreślają, że choć popierają ogólny kierunek proponowanych zmian, mają poważne wątpliwości co do wzmiankowanych zapisów. Tym bardziej, że nowelizacja ustawy nie daje nigdzie gwarancji, iż pieniądze dla samorządów na drogowe inwestycje są bezpieczne: nie ma w projekcie zapisu o budowie dróg krajowych z odrębnej puli pieniędzy ani wyznaczonego minimalnego progu, chroniącego dotychczasowe środki dla samorządów. Takie zapisy znaleźć się powinny, apelują członkowie ZPP.
– Podkreślenia wymaga, że inwestycje na drogach krajowych dysponują odrębnymi i nieporównywalnie zasobniejszymi źródłami finansowania – środkami budżetu państwa, Krajowego Funduszu Drogowego, wieloletnich programów rządowych dotyczących dróg krajowych, a także środkami europejskimi – zaznaczają przedstawiciele ZPP.
Jak podaje na swoich stronach Ministerstwo Infrastruktury, w 2026 roku z Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg na wsparcie inwestycji obejmujących budowę, przebudowę lub remont dróg lokalnych w całym kraju trafi 2,7 mld zł. Pieniądze te mają wspierać budowę, przebudowę lub remont 2,27 tys. km dróg powiatowych i gminnych, z tego 1,15 tys. km dróg powiatowych oraz 1,12 tys. km dróg gminnych.
Źródło: Inżynier Budownictwa/ZPP
Redakcja poleca:
- Ażurowe pobocze ma zwiększyć odporność drogi – Inżynier Budownictwa
- Nowy most i rozbudowa drogi w Długołęce – Inżynier Budownictwa
- Kolejny odcinek drogi krajowej nr 25 w realizacji – Inżynier Budownictwa
- Zakończono rozbudowę drogi krajowej nr 33 w Międzylesiu oraz budowę mostu nad potokiem Dolna – Inżynier Budownictwa